土地是生存之本、發(fā)展之基。近年來，東平縣堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，牢守耕地保護紅線，從積極探索“田長制”“耕地保護一張圖”再到土地整治，做足耕地保護文章，努力構(gòu)建耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護新格局，讓每一寸耕地成為豐收的沃土。
東平縣積極推行“田長制”，讓農(nóng)田“主人”自我加壓管理，確保耕地保護責任全覆蓋。《東平縣耕地和永久基本農(nóng)田保護“田長制”實施方案》中，根據(jù)耕地和永久基本農(nóng)田布局建立以村為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化管理機制，確定縣、鄉(xiāng)、村、地塊四級田長臺賬，明確各級田長2830人，讓每一塊田地都有“監(jiān)護人”。
“人防＋技防”助力耕地保護長出“數(shù)字化牙齒”。東平縣投資100余萬元建立“田長制”系統(tǒng)監(jiān)管平臺，將全縣自然資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與視頻采集網(wǎng)絡(luò)進行深度融合，通過“高空看、智能判、地上查、網(wǎng)上管”實現(xiàn)耕地管護工作的全覆蓋。同時，該縣還利用“田長制”管理平臺和“慧管田”APP建立巡查機制，各級田長開展巡查檢查，及時上報查處轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地、破壞耕地等行為，現(xiàn)場進行地類核實、問題上傳、巡查記錄。
數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧耕保新格局。東平縣自然資源和規(guī)劃局將衛(wèi)星遙感下發(fā)數(shù)據(jù)、耕地流出圖斑信息等安裝到平板電腦，通過與歷年變更調(diào)查數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像及在建項目信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對，應(yīng)用平板電腦數(shù)字賦能和精準定位測量功能，落實耕地保護巡查整改任務(wù)。
為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領(lǐng)導(dǎo)干部了解轄區(qū)范圍內(nèi)耕地情況，東平縣在全市率先啟用“耕地保護一張圖”，利用最新遙感監(jiān)測影像，制作紙質(zhì)版并下發(fā)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級耕地版面1460張，淺黃色耕地和深黃色基本農(nóng)田區(qū)域在“一張圖”上界限明確、一目了然。
為讓“耕地保護一張圖”應(yīng)用到實處，東平縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政同責職能，延伸到全縣700多個村居，將耕地保護任務(wù)帶位置及時下發(fā)至村居，讓每一個村居負責人都清楚明白轄區(qū)內(nèi)耕地保護要求和目標，層層壓實耕地保護責任。
牢牢守住耕地紅線，就是保護生存根本。東平縣自然資源和規(guī)劃局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，利用“國土調(diào)查云”及“慧管田”APP第一時間將耕地流出圖斑整改任務(wù)共享至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合作物種植時間、種類和周邊生產(chǎn)條件等情況，逐圖版建立整改臺賬，確保全部違法問題“清零”，2022年完成耕地流出圖斑整改面積約1.2萬畝，季度遙感監(jiān)測圖斑整改約0.24萬畝。
據(jù)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，東平縣2020年耕地91.111萬畝，2021年耕地92.1348萬畝，2022年耕地93.2594萬畝，耕地總量實現(xiàn)兩連增。
整改過程中，東平縣始終注重統(tǒng)籌兼顧，堅決杜絕“簡單化”“一刀切”，切實維護群眾利益。復(fù)耕后通過流轉(zhuǎn)至合作社或種糧大戶，使村集體、群眾長期受益，確保問題不反彈或撂荒，同時做好政策結(jié)合，讓復(fù)耕后的地塊能夠享受到國家種糧補貼等惠農(nóng)政策，讓群眾得到看得見的實惠。
耕地保護，人人有責。近年來，東平縣恪守“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”可持續(xù)發(fā)展理念，積極創(chuàng)新宣傳手段，不斷拓展宣傳平臺，通過“線上+線下”“傳統(tǒng)報刊+新媒體”等形式廣泛宣傳耕地保護政策，推動耕地保護意識不斷向基層延伸。
如今，公路旁、田間地頭、村社活動場所、辦公場地都有耕地保護的宣傳標語、視頻。守護好“口糧田”，才能端穩(wěn)“金飯碗”，正在成為東平縣由上到下的共識。
今年3月，東平縣被省自然資源廳和省財政廳評為2022年度省級耕地保護激勵縣，獎勵資金1500萬元，新增建設(shè)用地計劃指標200畝。（井鳳翔、岳敏）
