黨的二十大提出，“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。”強(qiáng)村公司無疑是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種積極嘗試、大膽探索。
4月17日至18日，濱州市第20期中青班調(diào)研組，以“強(qiáng)村公司”為切入點(diǎn)，學(xué)習(xí)強(qiáng)村公司強(qiáng)村富民成效，揭秘強(qiáng)村公司增加村集體收入實(shí)現(xiàn)路徑探索。
創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，探路“共富市場(chǎng)”
鄒平西董街道西董村，利用街道駐地優(yōu)勢(shì)，依托原西董大集，投資263萬元建成西董大集“共富市場(chǎng)”。“共富市場(chǎng)”建造面積約30畝的市場(chǎng)棚內(nèi)，包攬蔬菜、水果、雜貨等多個(gè)區(qū)域，容納固定攤位500余個(gè)。同時(shí)，市場(chǎng)外部28間固定門面房已全部出租，年收入101萬元，是之前傳統(tǒng)大集收入的10倍。按照集體占60%、群眾占40%進(jìn)行分紅，村集體增收46.8萬元。同時(shí)，為本村村民提供崗位28個(gè)，每人每年增收3萬元，實(shí)現(xiàn)集體群眾雙增收。
類似的情況，在惠民縣淄角鎮(zhèn)靠河鄭村蔬菜大市場(chǎng)，也是一片忙碌的景象，現(xiàn)場(chǎng)人來車往，菜農(nóng)們駕駛著滿載新鮮蔬菜的車輛前來送貨，收購商則忙著對(duì)蔬菜進(jìn)行稱重、裝車。
據(jù)了解，近年來，靠河鄭村創(chuàng)建蔬菜種植專業(yè)合作社，并在鎮(zhèn)黨委政府及駐村“第一書記”幫助下，升級(jí)了靠河鄭蔬菜大市場(chǎng)。市場(chǎng)輻射周邊近十個(gè)村以及濟(jì)南市商河縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)戶直接與批發(fā)商進(jìn)行交易，建立起黃瓜“種植-收購-運(yùn)輸”全產(chǎn)業(yè)鏈條。減掉流通中的環(huán)節(jié)，讓菜農(nóng)獲得更多實(shí)惠，并增加了村集體收益。
“大市場(chǎng)的升級(jí)，不僅改善了交易環(huán)境，還通過配置地磅、結(jié)算系統(tǒng)等設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范了蔬菜交易。可以說既讓農(nóng)戶方便賣菜，更是實(shí)現(xiàn)交易行為統(tǒng)一管理，形成更規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)種植運(yùn)輸鏈條，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜走向更大市場(chǎng)。”駐村第一書記如是說。
盤活資產(chǎn)，發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)”
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。鄒平臨池鎮(zhèn)古城村借助“五清攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，將盤活出的閑置土地資源，投資建設(shè)了面積13000平方米的“於陵古城物流園”，探索出村集體、企業(yè)、村民三方聯(lián)動(dòng)共富的市場(chǎng)增收模式。
據(jù)村黨支部書記王彬介紹，物流園解決了村莊周邊70%的木器企業(yè)物流運(yùn)輸問題，并為村內(nèi)20余名群眾提供勞動(dòng)就業(yè)崗位。通過項(xiàng)目的運(yùn)行，每年可增加村集體收入80余萬元，增加群眾年收入3萬余元，真正打通集體增收、企業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)的“最后一公里”。
惠民皂戶李鎮(zhèn)康家堡村率先在全鎮(zhèn)完成廢棄房屋、殘?jiān)珨啾凇扒辶恪惫ぷ鳎厥涨謇碚綇U棄宅基地、閑散地。村黨支部書記康希良介紹：“我們從中拿出13畝土地入股木材合作社，并成立公司，歷經(jīng)周折建成車間，為創(chuàng)新集團(tuán)提供配套服務(wù)”。公司運(yùn)營(yíng)以來，提供就業(yè)崗位20余個(gè)，其中，吸納7戶貧困群眾務(wù)工就業(yè)。合作社實(shí)現(xiàn)年銷售額600余萬元，帶動(dòng)群眾增收80萬，村集體增收20萬元，切實(shí)為群眾帶來增收希望，提升了黨支部的凝聚力、向心力。
康希良的一番作為，讓康家堡村看到了農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的希望。為進(jìn)一步煥新村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村里又成立了康莊旅游開發(fā)公司，發(fā)展了林下養(yǎng)殖、大棚蔬菜、采摘果蔬等項(xiàng)目，打造了“10分鐘采摘休閑游”。目前，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園每年平均接待家庭組團(tuán)、單位組團(tuán)等超1萬人次，每年可實(shí)現(xiàn)村集體增收超30萬元。
在惠民李莊鎮(zhèn)彭家廟村，對(duì)全村廢舊宅基地、集體空閑地塊等資源進(jìn)行整合，投資80萬元，建成紅網(wǎng)工坊“雙富”車間。村黨組織、商會(huì)協(xié)會(huì)支部、企業(yè)電商戶“三方共建”共同確保項(xiàng)目能建設(shè)、訂單有來源、增收有活力。根據(jù)協(xié)議，廢舊宅基地產(chǎn)權(quán)所在戶現(xiàn)在每年可獲得租金，未來租金還可上浮。
嘗到甜頭后，彭家廟村又拓展了新的“特色產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)中的蔬菜保鮮深加工基地（冷庫），計(jì)劃探索大蒜、洋蔥等農(nóng)作物的儲(chǔ)存加工等業(yè)務(wù)。
另外，淄角鎮(zhèn)整合多個(gè)村莊土地資源，發(fā)展高端智慧化藍(lán)莓種植基地，大力發(fā)展采摘旅游經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游新突破。在種植大棚，調(diào)研組成員對(duì)強(qiáng)村公司栽種的藍(lán)莓贊不絕口。
據(jù)了解，2023年淄角鎮(zhèn)成功舉辦了首屆藍(lán)莓采摘旅游節(jié)，接待外地游客4萬余人，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)500余萬元。近期，該鎮(zhèn)將再次舉辦藍(lán)莓采摘旅游節(jié)，力爭(zhēng)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響。另外，該鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，建成千畝黃瓜智慧種植示范基地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，群眾致富。
因地制宜，做活“土地文章”
調(diào)研過程中，多個(gè)村莊老齡化嚴(yán)重，老人舍不得地荒，卻又種不了地。年輕人不愿、不會(huì)種地，紛紛選擇在外打工。面對(duì)這突出的現(xiàn)實(shí)問題，一些鄉(xiāng)村因地制宜，有了不少成功探索的實(shí)踐，讓農(nóng)村有了持續(xù)“奔富”的動(dòng)力。
惠民桑落墅鎮(zhèn)支家村探索打造了“土地托管”新型農(nóng)田經(jīng)營(yíng)模式，積極與中化農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接，將散亂的土地進(jìn)行統(tǒng)一整合、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一承包，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶入股土地得股金、務(wù)工能夠得薪金。
據(jù)該村黨支部書記介紹，除了解放勞動(dòng)力，土地托管還實(shí)行“保底+分紅”模式，在扣除成本和1000元的保底收入后，剩余利潤(rùn)按農(nóng)戶、管理者、村集體6：2：2比例分紅。就比如，一畝地多收入500元，老百姓可以得300元，托管機(jī)構(gòu)和村集體各得100元，這樣村民不但增加了收益，村集體也能有一部分收入，實(shí)現(xiàn)村民和村集體的雙增收。
類似因地制宜做活“土地文章”的還有不少，鄒平明集鎮(zhèn)黨委政府意識(shí)到，要想把強(qiáng)村公司文章做大做強(qiáng)，光靠單打獨(dú)斗難成氣候，于是成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，以牛家村為中心村，覆蓋周邊顏集村、二辛村、東左村、蘇橋村、邢家村5個(gè)村，將特色業(yè)態(tài)串點(diǎn)成線、聚攏成拳。
按照“聯(lián)盟領(lǐng)辦、多村聯(lián)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展”的思路，明集鎮(zhèn)整合聯(lián)盟內(nèi)各類政策扶持資金300萬元，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建成韭菜種植基地、食用菌種植及菌包生產(chǎn)基地，每年帶動(dòng)各村增收60余萬元。
“一個(gè)菌棒七八塊錢，能長(zhǎng)10斤蘑菇。一個(gè)棚能盛下7000-8000個(gè)菌棒，成本六七萬塊錢。一年能種兩茬……”提起食用菌種植，牛家村黨支部書記、強(qiáng)村公司帶頭人穆玉文信心滿滿的說：“我們正在建設(shè)二期工程，專門養(yǎng)蘑菇的大棚。這個(gè)棚養(yǎng)香菇比較好，今年價(jià)格也好。我就先做起來，想辦法掙錢，帶動(dòng)整個(gè)村集體致富”。
走進(jìn)臨池鎮(zhèn)高旺村，調(diào)研組獲悉，該村與周村接壤，村民主要以開辦小企業(yè)或打工為生，對(duì)土地不重視，存在撂荒現(xiàn)象。近年來積極探索“1+5”土地增收模式，形成“黨支部+合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)+供銷社”的閉環(huán)鏈條，村內(nèi)272畝土地，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，種植小麥、玉米等糧食作物，集中購置了收割機(jī)、拖拉機(jī)、打藥機(jī)、噴灌設(shè)備等，在確保村民獲得每畝800元收益的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收20萬元。
除了帶動(dòng)村民增收、集體增益外，以上措施還解決了村內(nèi)閑散剩余勞動(dòng)力問題，農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭部分無法外出打工的村民進(jìn)行打藥、施肥、耙地、播種、晾曬，提供臨時(shí)崗位，帶動(dòng)村民增收，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民的土地“活”起來，農(nóng)民的腰包“鼓”起來，集體的收入“多”起來，鄉(xiāng)村致富之路越走越寬。
擁抱市場(chǎng)，奔赴“深海遠(yuǎn)洋”
強(qiáng)村公司的業(yè)務(wù)從哪里來、發(fā)展方向是什么、核心競(jìng)爭(zhēng)力從哪里來，還需要哪些政策支持？調(diào)研組一路提問，一路“取經(jīng)”。
當(dāng)?shù)卣姆龀郑瑹o疑對(duì)強(qiáng)村公司早期發(fā)展至關(guān)重要。調(diào)研中，多位村黨支部書記、強(qiáng)村公司負(fù)責(zé)人介紹，在強(qiáng)村公司起步階段，需要政府在政策、人才及資金方面予以支持。調(diào)研中，不少地方政府也坦言，都會(huì)對(duì)起步階段的強(qiáng)村公司有所“偏愛”，產(chǎn)品及工程項(xiàng)目等，在同等條件下，優(yōu)先考慮給強(qiáng)村公司，盡可能把支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目利潤(rùn)留給農(nóng)村。
魚兒在“魚缸”可以躲避風(fēng)浪，但也意味著難以成長(zhǎng)。走訪調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)村，也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此不斷探索新的發(fā)展領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，積極擁抱市場(chǎng)，到“大海”闖蕩。
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，各地聚焦發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，濱州市強(qiáng)村公司在強(qiáng)村富民中發(fā)揮了重要作用，通過一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)村莊實(shí)行由面貌到內(nèi)涵的改造挖掘和創(chuàng)新發(fā)展。
美麗村莊孕育出美麗經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)村公司不同的業(yè)態(tài)豐富了美麗鄉(xiāng)村的“打開”方式。新業(yè)態(tài)不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也帶來了城鄉(xiāng)互動(dòng)的新方式。
調(diào)研的多個(gè)村給我們帶來很多啟示。鄉(xiāng)村是一個(gè)大舞臺(tái)，濱州市探索強(qiáng)村公司發(fā)展創(chuàng)新的空間還很大，應(yīng)當(dāng)給予其健康發(fā)展的科學(xué)指引，持續(xù)提升強(qiáng)村公司聯(lián)村帶農(nóng)致富能力，推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)村富民不斷取得新的成效。（通訊員：樊巖峰）
