良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，日照市大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好“打、轉(zhuǎn)、保、守、責(zé)”組合拳，守底線、提質(zhì)量、惠民生、促發(fā)展，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成省下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩年獲全省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金最高獎(jiǎng)?lì)~，提前兩年完成“十四五”減排任務(wù)，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
守護(hù)碧水藍(lán)天凈土
秋日，群山環(huán)繞的馬陵水庫碧波蕩漾。澄凈的水面上，一只只白鷺展翅高飛，繪就一幅靈動(dòng)和諧的圖景。
將鏡頭的景深拉長。在日照，像這樣的畫面還有許多：抬頭眺望，“日照藍(lán)”賞心悅目，攝影小白不加濾鏡也能拍出大片；街頭散步，隨處可見的綠意萌動(dòng)著城市的生機(jī)與活力，構(gòu)筑出舒適宜居的生活空間。
幀幀幕幕，無不凝結(jié)著生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)守護(hù)藍(lán)天碧水凈土的全力以赴。
擦亮碧空如洗。通過市、縣一體化推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、通報(bào)、約談等手段，依托“環(huán)保通”監(jiān)管平臺(tái)，建立污染問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—核查—銷號(hào)”閉環(huán)工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)33個(gè)大氣治理減排項(xiàng)目和45個(gè)鋼鐵行業(yè)一氧化碳治理項(xiàng)目，組織鋼鐵、水泥、鑄造及鋼鐵行業(yè)附屬企業(yè)對(duì)照環(huán)保績效A／B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，全市顆粒物濃度連續(xù)3年全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)最有說服力，今年1—7月份，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3．91，較上年同期改善0．3％。
守護(hù)水清岸綠。系統(tǒng)謀劃，明確“一河一策”治理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全域水環(huán)境綜合治理，搭建“水潤日照”水環(huán)境管控信息平臺(tái)，將全市25處河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、1379個(gè)入河排污（水）口、1萬余個(gè)涉水點(diǎn)源以及水文、閘口、降水等信息全部納入監(jiān)管平臺(tái)，繪制全市水環(huán)境“一張圖”。縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)多年保持100％。
呵護(hù)一方凈土。強(qiáng)化源頭預(yù)防，有效保障建設(shè)用地和農(nóng)用地安全利用，全域開展“無廢城市”建設(shè)，發(fā)布“1＋19”個(gè)“無廢細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善無廢城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
“日照這座城市生態(tài)很好，空氣清新、綠植豐富”“‘神話之鳥’鳳頭燕鷗又來日照了，我去過日照的海邊，沙灘、海水確實(shí)挺干凈的”……打開社交媒體，市民游客頻頻點(diǎn)贊日照良好的生態(tài)。日照也持續(xù)加大環(huán)境投入，讓山海吸引四海，譜寫生態(tài)新篇。
聚力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動(dòng)……近年來，市生態(tài)環(huán)境局多措并舉，打出了一系列環(huán)保服務(wù)“組合拳”，助力營造“生態(tài)＋營商”雙優(yōu)環(huán)境。
聚合制度之力，護(hù)航發(fā)展。該局出臺(tái)了促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的30項(xiàng)環(huán)保措施，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障工作。參與編制日照市“三線一單”，科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)，精準(zhǔn)提出環(huán)境準(zhǔn)入要求，為日照市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要決策依據(jù)。印發(fā)實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案，充分發(fā)揮工作專班牽頭作用，落實(shí)清單化調(diào)度機(jī)制。
轉(zhuǎn)化生態(tài)潛能，促綠“生”金。該局進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)保障機(jī)制，深入開展GEP核算和應(yīng)用，鼓勵(lì)開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，合力匯聚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色動(dòng)能。
把握環(huán)境要素，應(yīng)保盡保。該局加快實(shí)施《“十四五”新上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境要素保障方案》，動(dòng)態(tài)更新保障服務(wù)清單，積極服務(wù)重大項(xiàng)目落地環(huán)評(píng)審批和環(huán)境要素保障，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)保盡保”。
此外，該局強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，助力環(huán)保科技企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)廢氣脫硝除塵、污水治理、污泥處置、鋸泥利用等領(lǐng)域突破創(chuàng)新，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
得益于一個(gè)個(gè)環(huán)保服務(wù)，日照市有越來越多的企業(yè)用行動(dòng)融入向綠而行、向新攀登的發(fā)展路徑。比如，亞太森博（山東）漿紙有限公司與恩川環(huán)保科技有限公司聯(lián)手共建年6萬噸亞太森博綠泥、污泥資源化利用項(xiàng)目，采用新技術(shù)新工藝對(duì)漿紙企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢進(jìn)行資源化利用。海匯環(huán)保設(shè)備公司依托產(chǎn)學(xué)研合作在裝備數(shù)智化、新材料、新技術(shù)等方面積極開展技術(shù)創(chuàng)新，努力構(gòu)建環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，打造上下游產(chǎn)業(yè)集群。
顯而易見，在日照，環(huán)保引領(lǐng)的綠色政策、綠色發(fā)展、綠色保障等元素已經(jīng)融入城市肌理。日照市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揮職能，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)，編織經(jīng)濟(jì)向新、生態(tài)向綠“雙向奔赴”的美好風(fēng)景。
加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。沒有健全的生態(tài)環(huán)境治理體系，就不可能建成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。近年來，市生態(tài)環(huán)境局積極健全生態(tài)環(huán)境治理體系，擦亮美麗日照生態(tài)底色。
“大家要認(rèn)真做好政策解讀，加深排污單位對(duì)排污許可政策的理解……”排污許可是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手，市生態(tài)環(huán)境局多次組織專題學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)排污許可“一證式”監(jiān)管，做好“核發(fā)”與“證后監(jiān)管”。
現(xiàn)在，排污單位通過“愛山東”APP足不出戶就可申領(lǐng)排污許可證電子證照，市生態(tài)環(huán)境局已將1285家排污單位信息納入電子證照信息系統(tǒng)。同時(shí)，積極探索開展環(huán)評(píng)與排污許可“一體化”辦理試點(diǎn)工作，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批與排污許可制度有機(jī)銜接。截至目前，全市已完成12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可“一體化”核發(fā)，不斷提升環(huán)保許可審批效能，助力綠色發(fā)展。
在日常監(jiān)管中，市生態(tài)環(huán)境局依托科技賦能助力精準(zhǔn)治污，構(gòu)建起智慧環(huán)保污染治理新體系。搭建固體廢物（危廢）智慧化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物來源可追溯、去向可追蹤。建成智慧環(huán)保指揮中心一期項(xiàng)目，匯聚和應(yīng)用數(shù)據(jù)總量超過11億條，實(shí)現(xiàn)空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站高值等各類生態(tài)環(huán)境案件的自動(dòng)告警和全流程閉環(huán)管理。
在執(zhí)法審查中，出臺(tái)《日照市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰的實(shí)施意見（試行）》，細(xì)化明確21項(xiàng)“輕微免罰”“首違不罰”情形，通過“有力度更有溫度”的包容審慎監(jiān)管助企發(fā)展。
“今年以來，我們辦理不罰輕罰案件14件，免減金額103萬余元。”市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人陸德志表示，他們還開展了差異化執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)行“正面清單”，對(duì)企業(yè)“無事不擾”。這既實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)，也優(yōu)化了營商環(huán)境，讓市場的活力充分迸發(fā)。
此外，為了讓生態(tài)發(fā)展理念入腦入心，市生態(tài)環(huán)境局還不斷做細(xì)做實(shí)生態(tài)文明宣教。通過開展“喚綠之旅”、推進(jìn)“碳惠日照”平臺(tái)建設(shè)等，在全社會(huì)倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
逐綠前行，擁抱未來。市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)深入踐行生態(tài)立市戰(zhàn)略，砥礪前行，在山海間書寫美麗的生態(tài)答卷。
（榮鑫鑫、丁明婧）
